“回聖上。臣以為，禦江南之倭有十難。”嚴嵩向嘉靖帝行了一禮，胸有成竹的開口道。
“哦，有何十難？”嘉靖帝饒有興趣的問道。
“回聖上，這一難為：倭寇自大海而來，來去飄忽不定，難以測知，故難禦也；這二難為：海岸線長而曲折，難以守禦；這三難為：水陸交錯，忽進忽退，難戰；這四難為：倭寇奸詐多端，無倫常，無人性，其計難知；這五難為：倭寇盤據海外荒島久矣，長久經營，據點堅久，難備；這六難為：居民脆弱，沿海多有不孝之子民與倭寇裏應外合，難使；這七難為：江南沿海土地多瀉鹵，難以築城，難以築城則無險可守，難以抵禦倭寇。這八難為：主客兵力有限，難以長久維持；這九難為：糧草缺乏，難以籌集，再加上水旱蝗蟲等天災，令糧草更難籌集；這十難則為：多有將領驕橫而懦弱，難以信任，禦倭不力。”
嚴嵩拱手，一一稟道。
嘉靖帝聞言點了點頭，讚許的看了嚴嵩一樣，對嚴嵩總結的禦倭十難比較滿意。
“既有此十難，卿有何策？”嘉靖帝又問道。
“臣對兵事並不是很擅長，不過對江南倭患，也多有研究，針對這十難，有禦倭三策，拋磚引玉。”嚴嵩緩緩開口道。
嘉靖帝微微點了點頭，示意嚴嵩繼續往下說。
“微臣這禦倭三策為：一、增建戰船，占據要害，來則擊之，去則搗之。二、集沙船五百艘迭哨於蘇州海口，選士兵萬餘人守戍於鬆江護塘，倭寇登岸即掩擊於其中。三、集蘇、鬆輕便戰船五、六百艘遊哨於黃浦、吳淞、太湖等處，使倭寇步不敢深入，舟不敢橫行。同時，加練衛所兵馬，可考慮征調狼兵、土兵、漳兵作為補充，並留淮、浙餘鹽銀十萬兩或借南贛軍餉八、九萬兩為糧、賞之需。”嚴嵩緩緩開口道。
嘉靖帝一邊聽一邊點頭，顯然嚴嵩的十難三策都入了他的眼，令他比較滿意。
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