紀委和組織部聯合組成多個明察暗訪組，到各單位的服務對象中進行暗訪調查，請他們提供問題線索；同時，暗訪組還要到一些酒家、賓館、茶樓、歌廳進行突擊檢查，發現有聚眾賭博、公款吃喝玩樂、接受服務對象宴請等行為，當場錄像取證，再由縣紀委依規依紀懲處。
“在開展明察暗訪的同時，要利用各種渠道和途徑，公布專項整治行動領導小組設立的舉報電話、舉報郵箱，鼓勵全縣人民對身邊的‘雁過拔毛式’腐 敗行為進行舉報。必要的時候，還可以對舉報者實行獎勵製度，凡是舉報後經查證屬實的，可以對舉報者予以一定金額的獎勵。
“第三階段，由專項整治行動領導小組對查實的問題進行通報，縣紀委對存在貪腐行為的幹部進行嚴厲查處。同時，對存在集體性腐敗或者個別腐 敗問題特別嚴重的單位，或者明知本單位幹部存在問題又隱匿不報的單位，按照《黨風廉政建設主體責任實施辦法》，追究該單位領導班子和主要領導的黨紀政紀責任，並要求存在問題的單位製定切實可行的整改措施，確保今後不再發生類似的問題。”
這個方案，葉鳴其實已經思考很長一段時間了。他很清楚：治縣必先治吏，他這個縣委書記要想把北山治理好、發展好，首要的任務就是要整頓好幹部隊伍，保證下麵的人願幹事、能幹事、幹得成事，最後還要不幹壞事。這個目標雖然實際上很難達到，但他想盡自己最大的努力做好。而開展作風紀律大整頓和“雁過拔毛式”腐 敗問題專項整治行動，就是徹底扭轉北山幹部風氣、打造一支忠誠幹淨、勇於擔當的幹部隊伍的重要手段……
馮立亮其實也是個想幹事的人，此刻聽到葉鳴這個思維縝密、措施具體、目標明確的整治方案，心裏既佩服又興奮，用真誠的語氣說：“葉書記，您的這個方案真是太及時、太重要了，我衷心地表示讚同。等省委組織部肖部長調研考察結束後，我會立即找周青竹同誌商量，按照您剛剛給我提供的思路，製
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